第三九二章 外朝的活儿 (第2/2页)
吏部尚书汪廷珍早有准备,听到皇帝的话停了,就马上顺着皇帝的问题往下说:“臣以为,可以参考南直隶设省,同样可以参考唐代的命名,直接用淮南省。”然后卢荫溥马上站出来针锋相对的索:“臣以为不妥,唐代的淮南道辖区都在淮河以南,大江以北。
“而我大明的南直隶的精华地区,苏州、常州、松江等地,都在大江以南。
“所以微臣愚见,南直隶设省自后,用江南省称呼更加合适。”汪廷珍也不甘示弱,马上在此顶了回去:“南直隶精华都在长江以南?凤阳可是在长江以北!”清朝在明朝的南直隶取的名字是江南省,可能就是因为到了清朝的时候,凤阳这个地方在不在长江以北已经没意义了。
不过这种争论其实是在引导讨论方向。不去讨论设省本身的问题了,直接把设省作为讨论的前提,去讨论其实没多重要的南直隶省的命名问题。
不过这种引导其实没有必要,南北直隶设省是顺应潮流,而且朱简炎也乾纲独断了,下面臣子们不会故意给现代的皇帝找茬的。
朱简炎挥了挥手,制止了这俩人没意义的斗嘴,看向了马上六十岁的礼部尚书黄钺:“这种事情黄卿不发表一下看法吗?”黄钺听到点明,马上站起来躬身索:“老臣以为,江南和淮南都有一定的道理,但是也都有不够妥帖之处、
“臣的想法是,不如两相折中,叫江淮省,或者江河省。
“盖因现在淮河与黄河,其实可以算是一条河。”现在的黄河仍然是夺淮入海状态。
在原本的历史上,黄河在1855年再次决口改道,逐步进入了后世黄河的入海河道。
在这个世界,由于大明已经完成了工业化,统筹管理和工程建设能力相比封建王朝时代空前强大了很多倍。
对于黄河和淮河流域的持续治理,已经将两条河现有的河道控制住了。
如果不出意外的话,黄河已经不可能按照历史轨迹,在几十年后改到北方的河道了。
所以现在黄河和淮河可以算是一条河。所以黄钺折中之后,给了两个候选项,江淮和江河。
朱简炎听了黄钺这个和稀泥的说法,直接笑着说:“大家果然都是喜欢折中的,那就叫江淮省吧。
“那边自古以来就是淮河流域,黄河虽大却是个外来户。
“河北省府衙署直接驻京师,江淮省府衙署也直接。”这件事情就这么定下来了,没有官员出来质疑江淮省是不是太大太强了,是不是应该把它拆成两个省之类的话题。
现在朝廷已经管不过来了,目前的主流意见就是合并布政使司,减少下级机构。
江淮省难管一点,也比拆成两个好管。因为难管,所以把三司衙门直接放在应天府和顺天府,放在眼皮子低下。
现在应天府仍然具有大明都城的地位,也是事实上的大明本土南方的经济中心。
南北直隶设省的问题基本确定了,朱简炎就顺着这个方向把大域改革正式抛了出来:“为了解决省份太多,管理压力过大的问题,朕准备在南洋地区做一个试点。
“将南洋和天南两块地方,合并设置为一个新的大规模行政级别,名称暂定为大域。
“大域的衙署框架结构,可以参考曾经的三司和巡按御史体系设立。
“设立大域自后,朝廷各部不再直接与南洋和天南各省的三司衙门对接,而是对接统一的南洋大域的分管官员。
“如果这个方案可行,就逐步在全大明推广,将所有海外省份,整合为九个左右的大域。
“同时调整本土省份,选出一部分来由中央衙署直辖,相当于曾经的南北直隶。
“这件事情不是一朝一夕的能完成的,大家可以现在开始构思和讨论,积极建言献策。”大域的事情被抛出来了,却没有现场开始讨论。
今天就是先给官员们打个预防针,给还没有得到消息的官员时间去思考。
至少在明天早朝以后再开始正式的讨论。在接下来的几个月里面,朱简炎在内阁的大学士们的协助下,逐步确定了中央衙署调整方案和九卿设立的规划。
同时在外朝的官员们的配合下,开始推动地方行政区划的调整改革。南北直隶设省定名自后,其他省份也开始正式改名。
官方公文称呼的等处地方、布政使司、三司之类的称呼替换成省名。然后开始讨论和确定朝廷直辖省份的范围,同时对现有的省份的区划做小规模的调整。
这是一个说简单也简单,说复杂也复杂的问题。最传统的两京十三省,河北、淮海,为山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、广东、广西、云南、贵州、福建等地肯定是要朝廷直辖的,这一点所有人都没有疑问。
但是对省份之间的区划调整,以及其他的省份是否直辖,不同的人就有不同的想法了。
福建省是否要合并刚设立没几年的海东布政使司,也就是东宁岛和琉球群岛。
广西省是否要合并交趾布政使司?甚至是否要继续合并澜沧和真腊布政使司?
仁武朝以后是设立的辽东布政使司是否并入山东省?在两京十三省的时代,辽东只有都指挥使司,负责管理当地的卫所驻军。
辽东民政长期由山东承宣布政使司代管,所以说辽东归山东也没问题。
在此自后,在辽东布政使司以东,朝鲜半岛北部和鲸海沿岸的乐浪布政使司,苦兀岛以及周边的苦兀布政使司,以及更北部的混同江黑水布政使司,是否要列为直辖?
更东部的朝鲜、日本的六个布政使是否合并,南方的缅甸、暹罗等布政使司是否也要继续合并,是否也要直辖?
西北的漠北、西疆、雪域是否要直辖?直辖的省份多了,相当于朝廷中央衙署要直接面对的下级机构更多。
直辖省份少了,可能会导致大明本土核心力量的衰弱。在这种问题上应该如何抉择?